2012-09-17 来源：金融时报
由国务院发展研究中心金融研究所和中国诚信信用管理有限公司联合主办的“中国信用评级行业20年回顾与展望国际研讨会”日前在北京钓鱼台国宾馆举行。中国人民银行副行长潘功胜在会上表示，我国信用评级行业诞生至今有20余年的历史，经过长时间的探索和实践，我国信用评级行业发展取得了进步，经营规模和营业能力迅速增长，评级整体实力增强。
信用评级发展空间非常大
国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠首先在致辞中表示，随着市场经济的发展信用评级行业起着越来越大的作用，几年前爆发的金融危机使我们看到国际知名评级机构，不仅对金融市场产生了相当程度影响，对于金融政策和一些救助金融机构的活动也产生了影响。中国作为后起的大国，现在已成为世界第二大经济体，但是中国还远远没有成为经济强国，这里面很重要的原因就是我国的金融业还不够发达。在今后的20年到30年中，中国面临经济转型，面临由经济大国走向经济强国的关键历史时刻，此时大力发展金融行业，大力发展金融市场是必由之路，发展信用评级行业，也是发展金融市场的题中应有之义。
张承惠说，但到目前为止，中国的本土信用评级行业还相当弱小，在国际上的影响力还不够，这点与我国的金融市场发育程度是密切相关的。去年我国债券市场余额占GDP比重40%多，发达国家往往超过100%，有的达到200%。因此，我国的金融市场发展空间非常大，信用评级的发展空间非常大。
培育出健全的信用评级制度
全国人大财经委员会副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵在演讲中表示，中国金融市场的发展，有赖于评级机构的发展，在20年后的今天，我们应该重新审视国际信用评级行业的发展和中国信用评级行业的发展。
吴晓灵认为，中国评级机构真正要发展，应容忍债券市场出现违约。评级实际上取决于对违约率的分析，没有失败的历史数据，没有违约的历史数据，评级机构很难找到科学准确的风险评估方法。国内债券市场近年来已经很少出现违约案例。1992年之前曾出现过部分偿付问题，但1992年整顿市场后，已经鲜有债券出现偿付问题等违约风险。只有容忍违约，才能培育出成熟的投资者，培育出健全的信用评级制度。
应加快信用评级法制建设
论坛上，全国人大财经委员会副主任委员尹中卿在演讲中表示，我国信用评级机构起步较晚，信用市场缺少法律约束。必须加快推进有中国特色的信用评级法律制度建设，这既是维护国家金融主权和经济安全的需要，也是对人类社会信用体系建设的贡献。他呼吁尽快出台征信管理条例，将信用评级纳入监管范围。尹中卿建议，中国信用立法应建立信用评级资格进入程序，完善准入机制，建立退出机制，扶持本土评级机构发展。要完善信息披露制度，通过立法规范信用评级机构，规范评级机构的利益冲突。
据了解，截至今年上半年，国内共有信用评级法人机构78家，专业评级人2400多人，评级机构的业务收入年均增长20%，去年信用评级机构收入11.6亿元，同比增长43%。国内信用评级产品涉及债券评级等10余个品种，信用评级业在维护社会信用秩序，降低社会信息成本，引导社会资源合理流动上发挥了重要作用。
[责任编辑:李军]
地 址： 北京市朝阳区北辰东路8号汇园国际公寓酒店G座2305室
邮 编： 100101
电 话： 010-62126696
传 真： 010-84986602
邮 箱： cmpma@sina.com
