2013-10-08 来源：商务部市场秩序司
9月17日，市场秩序司温再兴巡视员出席了由中国国际电子商务中心举办的“2013行业信用评价推广与应用研讨会”，并在会上做了发言。他回顾了８年来商务部与国资委共同开展行业信用建设工作历程，并就新形势下如何加强行业信用建设的谈了三点意见。
首先，他强调了新形势下加强行业信用建设的重要性和紧迫性。指出当前我国经济发展面临着“稳增长、调结构、促改革”的新形势，但市场秩序混乱、诚信缺失等问题仍严重制约经济的发展，行业信用建设面临着诸多挑战。近年来，我国企业和个人诚信意识淡薄、商业信用缺失、假冒伪劣产品屡禁不止，特别是食品药品不安全的情况，对市场环境造成严重破坏，对人民群众的生命安全带来了隐患，“诚信危机”已严重影响各个行业的健康发展，成为长在市场机体上的“毒瘤”。
诚信缺失表现最突出的是食品药品领域，近年来相继发生的如“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”，还有毒蔬菜、毒胶囊、毒水产、掺假中药材等，情况非常严重，曾有媒体戏称现在进入“互相下毒”的时代。商业道德和信用的缺失还表现在：逾期账款规模大，坏账率高，随意毁约现象严重，经济活动中不讲诚信普遍存在，特别是侵犯知识产权和制假售假现象普遍，其中因产品质量低劣、制假售假、合同欺诈造成的各种损失达数千亿元。这些问题的存在，严重影响了消费者的心理预期和满意度，扰乱了经济健康发展和影响社会安定和谐。
“十二五”期间，我国把扩大居民消费作为扩大内需的重点。让消费者摆脱各种不诚信商业行为的困扰，放心购买，满意消费，是扩大居民消费最重要的条件之一。为此，加强诚信道德教育和行业信用建设，构建诚信的市场环境和商业氛围，是十分重要和紧迫的。
其次，温再兴巡视员指出，经过各行业商协会的共同努力，今年来，行业信用建设各项工作取得了积极的进展，取得明显成效，突出表现为以下四个方面：一是行业信用评价机制逐渐完善。在148个全国性行业商协会与第三方评价机构的共同努力下，共评出近7000家A级以上的信用企业，参评企业诚信经营意识明显增强，风险防范的能力得到显著提升；二是信用评价结果应用范围不断扩展。各商协会在行业推优评选、资质认定与准入、项目招投标以及企业“走出去”等方面，为信用良好企业开设“绿色通道”。三是行业信用信息系统普遍应用。各商协会简化企业申报手续，实现网上办理，并利用平台对获评企业进行广泛宣传，促进上下游行业间互认评价结果，同时对失信企业予以公开曝光；四是诚信宣传教育力度进一步加大。各协会积极开展企业信用管理培训和理论研究，努力提高会员企业风险防控能力，并结合“诚信兴商宣传月”、“诚信示范创建”等活动，扩大宣传，提高社会影响力。
第三、要推动行业信用建设向深度和广度发展。他介绍了国务院成立了由发展改革委、人民银行牵头的社会信用体系部际联席会议，要加快建立覆盖全社会的征信系统，形成统一可共享的信用服务市场体系，加快信用规划、信用法律体系、信用标准体系及信用创新示范的建设工作。近期，发改委、人民银行、中编办联合发文，要求政府部门在行政管理事项中使用信用记录和信用报告，特别是食品安全、环保、产品质量、工程建设、教育科研、电子商务以及金融投资等重点领域，同时，发挥征信市场在提供信用记录方面的作用，健全“守信激励、失信惩戒”的部门联动机制。商务部2012年，在北京、上海等十个城市开展商务诚信建设试点工作，围绕“确保商品质量，提升服务品质，坚持诚信经营，树立商业品牌”四个核心任务，扎实推进工作，取得明显成效，今年下半年将向全国铺开。
下一步，商务部将把商务诚信建设的重点聚焦到批发、零售、住宿、餐饮、家政服务、电子商务等28个商贸流通行业。各地商务主管部门将加强本地商务诚信建设的总体规划，推动建立各类信用制度，推进信用信息系统建设，促进信用交易发展，推动商务诚信文化建设，争取用3-5年的时间，形成“守信得益、失信惩戒”的信用激励约束机制，使企业诚信经营意识和信用管理能力不断增强，信用服务业规范健康发展，信用经济规模大幅提升，商务诚信体系基本建立。
在加强行业信用建设工作方面，商务部还将重点推动以下工作：一是加强与相关媒体的合作，扩大行业信用评级工作在全社会的影响，如指导央视网开展“中国信用企业发布活动”，在获评信用企业中推选出“中国十大领军信用企业”和“行业典范信用企业”，这项活动需要各个行业协会积极参与；二是加强与有关部门和单位的沟通，努力推动评价结果与信用报告在行政事项中的应用，为信用信息的广泛覆盖搭建平台；三是加快培育信用服务业，鼓励行业企业开展商业保理、商圈融资等试点工作，推动金融机构对信用企业给予更多融资支持；四是将研究建立行业信用评价退出机制，对于长期不启动信用评价工作，或工作开展不规范的商会协会，将取消参与评价工作的资格。
[责任编辑:李军]
地 址： 北京市朝阳区北辰东路8号汇园国际公寓酒店G座2305室
邮 编： 100101
电 话： 010-62126696
传 真： 010-84986602
邮 箱： cmpma@sina.com
