<p>　　近日,有媒体报道称:&ldquo;从接近卫生部的权威人士处获悉,包括卫生部在内多部门已达成原则性共识,同意放开外资独资经办医疗机构&rdquo;。该消息的出炉引发业界广泛关注,外资医院独资是否箭在弦上?外资独资医院进入后又会给国内的公立医院和民营医疗机构带来怎样的影响?会不会缓解&ldquo;看病难、看病贵&rdquo;等成为读者最为关注的问题。</p> <p>　　昨天记者采访了各方专家,多位专家对外资独资医院的进入对国内医疗市场的刺激和带动作用持肯定态度,但却一致认为,开放社会资本进入医疗领域竞争和解决&ldquo;看病贵、看病难&rdquo;问题是两码事。中国看病难的问题是医疗资源的分配不合理,大医院人满为患,社区医院门可罗雀。而对于看病贵,甚至有专家认为,外资独资医院进入后最可能的领域是高端医疗服务,看病贵是一定的。</p> <p><strong>　　进展</strong></p> <p><strong>　　卫生部未否认传闻 专家称放开乃大势所趋</strong></p> <p>　　&ldquo;消息来源不确定。&rdquo;7日下午,卫生部新闻办在接受本报记者采访时表示,因不知道消息来源,所以无法就此事作出任何回应。但是,当记者问是否可表述为&ldquo;卫生部否认该消息&rdquo;时,其又强调说只是&ldquo;无法证实该消息,还是请关注我们公开发布的文件。&rdquo;</p> <p>　　尽管卫生部对相关消息不置可否,但有专家指出,对社会资本开放医疗领域早已是大势所趋。</p> <p>　　据了解,早在2007年,时任卫生部部长高强就曾表示:&ldquo;中国加入WTO时,对外资进入中国医疗卫生市场曾有承诺,不仅没有限制,而且外资还可与国内企业或社会资金成立合资医疗机构,外资甚至可以占大头。&rdquo;</p> <p>　　为此,中国加入WTO后,卫生部和商务部曾联合发文,承诺&ldquo;鼓励外国资本进入中国办合资医院,外资的股份最高可占到70%&rdquo;。</p> <p>　　2009年12月24日,商务部明确表示,鼓励外资兴办各类医疗机构。而在高端医疗机构层面引入竞争本来就是此次医改的重要方面。新医改方案明确提出,&ldquo;应形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局。&rdquo;</p> <p>　　今年2月出台的《关于公立医院改革试点的指导意见》中,也有专门条款指出,&ldquo;要加快推进多元化办医格局,鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,鼓励社会力量举办非营利性医院。&rdquo;明确鼓励社会资本进入医疗领域。</p> <p>　　2009年深化医改方案公布后,国务院计划在3年内投入医改资金8500亿元,2010年相关部门统计数字显示已累计投入3700亿元。但真正处于医改核心的公立医院改革,几乎未有松动。在一年医改实践后,业界对财政实际支出的认识更清醒,全国14086所医院不可能通过财政补偿找到出路。</p> <p>　　&ldquo;具体放宽可能还是程度上的差别。&rdquo;中国新医改课题组组长、北京大学政府管理学院、国务院城镇居民医疗保险试点工作评估专家顾昕教授分析说,解除管制肯定是未来的发展方向,但&ldquo;是放宽合资的比例限制,还是允许独资恐怕还不好说&rdquo;。</p> <p>　<strong>　问题</strong></p> <p><strong>　　外资合资医院亏多盈少 非公立医院发展障碍重重</strong></p> <p>　　事实上,目前已经有部分外资进入我国医疗领域。但是,这些外资合资医院却面临亏多盈少的窘境。</p> <p>　　根据2008年商务部《中国服务贸易发展报告》,在中国境内,中国政府共审批中外合资合作医疗机构200余家,已登记运营的中外合资、合作医疗机构有65家。但据业内人士称,这些外资医疗机构几乎全部亏损,只有北京和睦家医院一家赢利,但是该医院赢利的关键原因是该医院主要向在中国的外国人提供医疗服务,其服务对象里中国人仅占30%左右。</p> <p>　　业内人士指出,其他外资医院之所以亏损,是因为缺少患者。而外资医院之所以缺少患者,其中一个很重要的原因就是外资医院不能成为医疗保险的定点单位。虽然其整体医疗水平比公立医院高,但大多数公民首先考虑的是经济问题。对于不是医疗保险定点单位的外资医院,医疗费用较公立医院高,很多人只能望而却步。</p> <p>　　据统计,一个城市的常住人口中,有60%&mdash;70%的人享有基本医疗保险,外资医院因为没有医疗保险的定点资格而只能为剩下的30%&mdash;40%的人服务。而这部分人同时也是公立医院、民营医院争夺的对象。据业内人士透露,像北京和睦家医院的中国患者大多是自费,而占70%的外国患者则绝大多数依靠其商业医疗保险,他们的医疗费用主要是由与和睦家合作的30多家国际保险公司来支付。</p>

[责任编辑:毛建飞]