吉林省将建立向各级医疗卫生机构直接配送基本药物的机制

　　吉林省在年底前将实现县级以上医疗机构使用药品全部纳入集中采购，建立向各级医疗卫生机构直接配送基本药物的机制……这是记者从昨日召开的全省促进基本公共卫生服务逐步均等化项目启动会上获悉的。

　　明年2月底前，吉林省30%的基层公立医疗机构将争取全部配备使用、零差率销售基本药物，其他医疗机构将基本药物作为首选药物，鼓励优先使用，逐年提高使用比例。基本药物将全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　吉林省基层医护人员普遍短缺

　　目前，吉林省城市基层医疗卫生服务体系基本建立。全省各市辖区已建成140个社区卫生服务中心，人口覆盖率达91%。县(市)政府所在地及较大乡镇建成69个社区卫生服务中心，人口覆盖率达81%。

　　年内，吉林省将建成30个标准化社区卫生服务中心，基本可以实现非农业人口超过3万人的街道及城镇标准化社区卫生服务体系全覆盖。

　　根据国家要求，目前吉林省基层卫生机构人才普遍短缺。吉林省确定吉林大学公共卫生学院、省疾控中心、省肿瘤医院、省妇幼保健院、省精神病院、省健康教育所作为全省基本公共卫生服务均等化培训基地，对公共卫生技术和管理人员开展培训，重点强化农村卫生人员和全科医师、社区护士的公共卫生知识和技能的培训。

　　新生儿将有儿童保健手册

　　辖区常住人口将拥有家庭健康档案，年内城市居民建档率达30%;出生至3岁的婴幼儿可拥有儿童保健手册，孕产妇可享5次孕期保健和2次产后访视;辖区60岁以上老年人可接受健康指导;高血压、糖尿病等慢性病患者在社区登记管理，定期接受随访。

　　“参合”农民将实现自主就医

　　明年，吉林省新农合补助标准提高到每人每年120元。全省将逐步实行参合农民在统筹区域范围内所在定点医疗机构自主选择就医，逐步取消或简化农民到县外就医的转诊手续，完善即时结算报销的运行管理制度，实现在省内各级定点医疗机构就医都能即时结算报销。

　　目前，国家关于公立医院改革试点的指导意见正在征求中，即将出台实施。吉林省要求各地做好服务需求调查和补偿测算工作，全面做好公立医院改革启动准备。

　　吉林省将开展社区首诊制试点

　　在国家基本药物制度改革方面，吉林省在年底前将实现县级以上医疗机构使用药品全部纳入集中采购;建立向各级医疗卫生机构直接配送基本药物的机制，推进基本药物合理使用。

　　在明年2月底前，30%的基层公立医疗机构将争取全部配备使用、零差率销售基本药物，其他医疗机构将基本药物作为首选药物，鼓励优先使用，逐年提高使用比例。基本药物将全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　吉林省将实行分级诊疗、双向转诊，开展社区首诊制试点。基层医疗机构的医护人员赚绩效工资，多劳多得、优劳优得、奖勤罚懒，合理拉开差距。

　　吉林省启动了全科医生培养规划，用3年时间，对乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室医护人员全员培训。

　　挪用基本医疗服务经费将追责

　　国家要求基本公共卫生服务经费人均不低于15元。今明两年，国家对吉林省的补助标准是人均9元，省级和市、县(市、区)财政补助分别为人均3元。2011年要达到不低于20元标准。目前，省财政已将按人均国家补助9元、省级补助3元，共3.25亿资金下拨各地。各市(州)和县(市、区)还要配套8310万元。

　　“基本公共卫生服务均等化专项经费关系到每个百姓的切身利益，挤占挪用就是直接损害群众利益!”省卫生厅厅长隋殿军强调，吉林省将实行基本公共卫生服务均等化资金管理责任追究制，发现挤占、挪用、违反相关规定的将严肃追究有关责任人和主要领导责任。省卫生厅每年将组织63名专家针对各地项目资金使用情况、社会满意度等对基本公共服务进行督导考评。

[责任编辑:毛建飞]