今天上午，卫生部就建立国家基本药物制度有关情况举行发布会。卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏表示，基本药物制度实施，将会对生产流通企业，还有广大群众的用药习惯产生影响。

　　国家基本药物制度是如何制订的?

　　郑宏首先介绍了建立国家基本药物制度前期的主要工作。他透露，根据基本药物遴选工作的需要，组建了包括医学、药学等方面3000余名专家在内的国家基本药物专家库，召开核 心咨询专家组会15次、评审专家专业组会20余次，对纳入遴选范围的品种反复论证、评价，并组织来自31个省(区、市)的200余名专家评审投票，于2009年4月拟定了《国家基本 药物目录(送审稿)》，包括中西药共500多个品种。

　　基本药物制度启动后下一步工作如何安排?

　　郑宏表示，首先要继续完善基本药物制度相关的配套政策，卫生部将会同有关部委陆续制定和发布《国家基本药物采购配送的若干意见》《医疗机构使用基本药物的管理办法》《 国家基本药物质量监督管理办法》等配套文件和《国家基本药物临床应用指南》《国家基本药物处方集》两个技术性文件，配合有关部委制定并公布国家基本药物零售指导价格， 完成基本医疗保险药品目录的调整工作。

　　其次，要精心组织、努力做好基本药物的采购配送工作。第三，加强基本药物配备使用管理。第四，加强基本药物的质量监管。第五，加强培训、指导和评估。卫生部、各地卫生 部门将会同有关部门，组织卫生系统内外相关单位和负责人员进行培训;加强合理用药舆论宣传与教育引导工作，提高全民对基本药物的认知度和信赖度。第六，加强督导，明确 责任，稳步实施。

　　基本药物制度的实施是否对医务人员有刚性约束?

　　郑宏表示，卫生部成立了基本药物临床应用指南和处方集编委会，按照现在制定的时间表，在11月底以前应该能够完成。这是专门指导医疗机构和广大医务人员，特别是基层医疗 卫生机构的医务人员的，用这个指南和处方集，将进一步规范医疗机构、医务人员用药行为。这个文件确实要发挥它的刚性作用，卫生部及有关部门还将对此制定相应的管理办法 。而国家发改委制定的基本药物零售制药采购，按照时间表应该不迟于11月就能出台。

　　地方增加非目录药物会对新“目录”本身造成冲击吗?

　　郑宏指出，在基本药物制度实施的初期，使目录既适合于基层的需求，同时也要使地方有一定的自主性，但强调要按照一定程序，由省级卫生行政部门会同有关部门，组织专家论 证提出，经过省级人民政府批准，同时报国家基本药物工作委员会备案。地方增加的药品要考虑当地财政和社会保障能力。

　　将会对药企和群众用药习惯产生什么影响?

　　郑宏指出，基本药物实行招标采购，意味着过去有些生产同一类药品的企业之间要产生竞争，会对一些企业带来影响，造成企业的兼并重组，当然这也是市场机制的一种现象。因 此，在基本药物制度设计制定过程中，需要多个部委来参与。随着基本药物制度的实施，基本药物实行集中采购、统一配送、减少中间环节，使老百姓用药负担加重的现象有望解 决。要引导群众增加常识、合理用药。同时也要规范医生用药习惯，让他们首选基本药物，主动宣传基本药物的作用。

[责任编辑:毛迪]