人力资源和社会保障部副部长胡晓义今日在作客中国政府网进行访谈时表示，将加快推进社保信息化进程或实现一卡通。

　　2010年1月1日起《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义今日接受中国政府网专访，就“实现跨地区顺畅转续 保障参保人员权益”进行现场解读并回答网民提问。

　　胡晓义称，社会保险信息管理系统是一个很大的也是一个很复杂的系统，已经列入了国家开发的重点项目，而且它的一期工程已经完成了，这个工程就叫做“金保工程”。现在我们已经可以收集到全国一亿六千多万参保人员的信息和数据了。但是要实现全国所有的终端站点的相互交流、实时的办理还需要一个过程。为了能够实现农民工以及其他异地就业的劳动者的关系顺畅地转移接续，我们第一是要进一步优化“金保工程”??社会保障信息管理系统，把现在不得不采取的比如纸介质传递信息的这种方式，逐步转为电子介质的传递。为此，我们已经建立了中央的数据库。

　　另外，也已经跟12个省实现了实时的联网，跟其他省也实现了联网。我们再把这个管理系统进一步优化之后就可以逐步实现通过电子介质传递信息了。与此同时，还在开发社保缴费信息的查询系统。也就是说最终是要实现只要参保人员在社保经办机构的任意一台服务器上或者是触摸屏上输入自己的社会保障号，都可以查到本人的参保缴费信息。在此基础上我们大力推行全国社会保障信息卡的工作，努力实现中央提出的全国社会保障一卡通的目标，现在我们部已经批准发行社会保障卡1.3亿万张，实际已经发行了6千万张，持卡用户可以享受到持卡查询、咨询等便捷的服务了，我们也要加快推进这项工作。

　　养老保险关系转移接续办理流程有四个环节最关键

　　[主持人]请您介绍一下养老保险关系转移接续的办理流程大概是怎样的呢?

　　[胡晓义]国务院办公厅转发的文件是一个政策性的规定，虽然已经有了一些比较明确的政策要求，但是要具体地实现一个人从甲地到乙地转移的养老保险关系的顺畅接续和权益累积，还有一系列详细的规定。为此，我们部已经印发了一个关于贯彻国务院办公厅文件的通知，后面就附了一个关于转移过程当中的一些细则的政策措施的规定，另外还附了一个转移过程当中的经办管理的流程。发这样一个细则的规定和流程的目的，都是为了使全国所有地方的经办规则是一致的，这样才能是叫做“无障碍”、“无缝隙”的对接。这里最关键的有这么四个环节。

　　第一个环节就是发凭证。就是说当一个劳动者离开一个城市，他不能肯定再回到这个城市就业的时候，或者有明确的目的地要到另外一个城市就业的时候，他一定要到社会保险经办机构领取一张他的参保缴费凭证。这个参保缴费凭证其实挺简单，除了基础信息之外，最关键的信息是三项：一是这个人在当地参保的起始时间;二是他实际缴费的月数;三是他在本地参保期间个人账户的全部储存额是多少。这三个是最关键的信息。有了这样一个凭证，等于参保人员，包括农民工就有了一个自己养老保险权益的存折，里面记录了你累积的权益，这也是政府对以后劳动者今后权益的一个郑重承诺。

　　第二个环节就是接电话。我们已经在网上公布了全国2800多个县级和县以上的社会保险经办机构的全部联系方式。也就是说转移就业的劳动者本人有不清楚的问题可以通过这个电话查询和咨询有关情况。同时在两地之间办理社会保险关系的转移接续事务也可以通过这个电话进行联系、核对等等。

　　借这个机会，我也把这个网站告诉大家，因为也会有很多网友在转移过程中需要查询，我原来那个地方的电话是多少，新到的这个地方的电话是多少。那么大家就可以点击我们部的网站，网站网址是www.mohrss.gov.cn，在网站右侧有一个“公共服务信息”栏目，这个栏目下有一个“社会保险关系转续经办机构联系方式”，点开之后就可以看到各省的分栏，然后点击你需要的省，里面就有各市的分栏，然后再点击城市，你就可以看到你在的那个区、那个县，如果你需要的话，它的电话号码就在那上面，就可以和他们进行联系。这是一个很重要的环节，如果有不清楚的问题需要咨询的话就可以通过网上公布的电话进行咨询。

　　第三个就是办手续了。就是具体的流动人员要提出转移接续的申请的话，本人或者所在单位向新的就业地提出接续申请，其他的事情就由当地的社会保险机构在规定时间内来办理就可以了。

　　最后一个环节就是转移资金。除了转关系之外，要把我前面讲到的个人账户全部储存额的资金，还有企业、单位缴费规定比例的资金要转移到新的就业地。这样的话整个的转移接续的流程就算完成了。

　　人社部：已退休人员可异地领取养老金

　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义今日在作客中国政府网进行访谈时表示，已退休人员可以异地领取养老金。

　　2010年1月1日起《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义今日接受中国政府网专访，就“实现跨地区顺畅转续 保障参保人员权益”进行现场解读并回答网民提问。

　　胡晓义称，现在城镇化的速度在加快，另外人口结构的变化，人员跨地区流动的现象也变成了一个正常的现象。所以很多老年人退休之后，和子女一起居住，就是到子女工作的城市去居住这也是一个很常见的现象，我们觉得这也是符合中国人的传统观念，也是符合人文的这样一种传统的。

　　但是他已经退休了，已经确认了养老金的领取地和领取标准了，实际上他就没有必要再把这个关系接过来了(再转移到另外一个地方了)。因为我们现在要处理的是养老保险关系跨地区转移接续的问题，主要是为了实现在工作期间、参保缴费期间，他的养老保险权益能够连续累加计算的问题。而退休之后他所有的权益都已经固定了，就没有一个再累加、衔接的问题了，所以他也就没有必要再转移这种关系了。

　　当然，为了他领取养老金的方便，我们现在也已经通过金融系统可以实现养老金的异地支付了。我所知道的很多老年人，不在原来的参保地，他们也可以通过这样的系统来领取养老金。当然，他也可以在北京申请一个银行账户，从而采取一种异地发放养老金的途径，这是可以的。

　　按户籍地优先从长从后计算确定养老金领取地

　　[网友 打工]我是江西人，在北京打工好多年了，最近我需要去上海工作，不知道我的养老保险关系应该如何处理?我的养老保险金在哪里领?

　　[胡晓义]这是两个问题，第一个问题相对比较明确，他只要到了上海工作，参保缴费了之后，他就可以本人提出书面申请，或者通过他的工作单位的公司提出书面申请。向上海社保经办机构提出要求，把原来在北京打工参保缴费的养老保险关系给转到上海去。上海市的社保经办机构在接到他的申请之后进行审核，确认他符合转移接续的条件之后，就对北京市的社保经办机构发出同意的接受函。之后两地的社保经办机构就转移关系和相应资金。最后由上海社保经办机构通知他的单位和他本人说这个转移接续已经完成了，然后应该给他一个说明，就是你原来参保多长时间，缴了多少费，现在加上在本地的情况，会给他这么一个说明。这个问题的程序是比较清楚的。

　　但是说养老保险待遇在哪儿领，这个问题就稍微复杂一点，因为他可能的情况比较多。而暂行办法里，对各种情况都分别作了规定。 他的基本条件是要看在各个参保地方的缴费年限，我们叫做“户籍地优先，从长、从后计算”的这么一个原则，就是如果你的参保地和户籍地是一致的，那你肯定是在户籍地，也就是参保地领取养老保险待遇了。如果不一致的话，那就按照你缴费满十年的地方来确定你的待遇领取地。如果你有多个缴费满十年的地方，就按你最后一个满十年的地方来确定你的领取待遇的地方。如果你在所有地方缴费都不到十年，那就把你的养老保险关系和相关资金转回到你的户籍地，由你的户籍地来给你支付养老金的待遇。

　　总之一句话，就是一定要让缴费满了15年，符合领取条件的参保人员都有一个明确的地方可以领取养老金。不至于造成各个地方相互推诿扯皮，最后劳动者没有地方可以领取待遇的局面。具体到每个人，要看个人最后是符合哪种情况。

[责任编辑:毛建飞]