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电子监管将获资金支持

2010-03-19 来源:医药经济报 

  3月5日,中国医药工程设备协会年会在北京召开,在此次年会分论坛——医药物流工程技术论坛上,医药物流信息化方面的政策成为与会商业企业关注的焦点。随着医药物流信息化程度的加深,企业也感到了随之而来的成本压力。来自广州医药有限公司的物流中心副总监邓健辉指出,国家推广统一的药品监管码工作力度在加大,但企业也面临着一些问题,其中比较突出的就是企业运营成本的上升。

  目前,工业与信息化部、商务部、国家食品药品监管局对医药物流信息化工作给予了高度重视,三大部委都给出了针对医药物流信息化建设的方案。2010年初,工业和信息化部决定开展物流信息化典型发现和试点示范工作。商务部在制定其医药商业行业标准的时候,也要将信息化水平作为《现代医药物流企业标准》的重要指标。国家食品药品监督管理局则最早开展药品信息化管理工作,但随着电子监管码的推进,企业表示面临的负担也增加了。因此,如何降低企业在实施信息化过程中产生的成本成为亟待解决的问题。

  据知情人士透露,日前,为了降低企业这方面的负担,发改委将提供3.55亿元用于支持电子监管码的试点,将为在西部12省份的药店建设信息化系统购置信息化设备,如果试点成功,电子监管码将在全国推广。据记者了解,工信部的物流信息化试点将通过委托中国化学制药协会组织医药物流企业报名参与试点,参与试点的企业可以获得工信部的政策支持。

  成本压力

  继2008年血液制品、疫苗、中药注射剂及第二类精神药品等重点药品纳入电子监管体系后,基本药物也将纳入电子监管,进入电子监管体系的药品都须使用电子监管码,这对于不少企业来说,是多了一项成本开支。

  邓健辉和与会企业交流时仔细分析了电子监管给企业带来的成本增加问题,据他介绍,首先是医药流通企业面临着运营成本的上升问题。按照广州医药的情况,当如果每一个最小的监管码都要符合要求,费用可能会达到5000万元。

  此外,流通企业希望药品身份证码作为标准条形码打在每个药品上,这样流通企业可以和供应商通过电子信息化手段进行货物交接和清点。但现在不是所有的供应商都使用电子信息化手段,以广州医药为例,广州医药拥有2000多家供应商,但是能做到信息化交接货物的只有8~10家。在这种情况下,没有标准条形码的话,商业企业就需要耗费人力物力登记条形码。

  南京医药股份有限公司的信息技术总监刘守明也指出,即使电子监管码全面铺开,企业的成本增加也是个难题,因为药品批发企业在条形码使用上普遍采取双轨制。很多流通企业经营的产品不只是药品,还有保健品和医疗器械,保健品和医疗器械还没有纳入电子监管,采取的是另一种监管体系,由于这类产品的销售比重很大,企业就很难克服双轨制的压力。

  技术难点待解

  据奥地利KNAPP公司销售经理陈震天介绍,电子监管码和物流企业使用的RFID面向的客户群完全不一样,电子监管码的范围更广,因为它的成本较RFID低得多,一个电子监管码的成本仅为5厘钱,而高频RFID的产品成本一般为2~3元,并且中国的芯片制造业刚刚起步,大部分芯片和天线都得从国外进口,所以短期内价格也很难降到1元以下。因此,尽管RFID的安全性比监管码高,但由于成本因素,在我国让大部分产品采用RFID标签短期内也无法实现。

  邓健辉则对此持不同看法,他指出,对于流通企业来说,是使用RFID还是使用条型码,并不是设备成本的问题,如果使用RFID,成本就不属于流通企业,而是属于制药企业,使用RFID就可以减低流通企业的费用。如果使用条型码,增加的成本就属于流通企业。

  来自重庆医药股份有限公司质量管理部部长张珊指出,由于无法将本位码扩展到最小销售单元,在药品招标过程中,生产企业都需要提交自己的产品有哪些最小销售单元,但由于每个流通企业都有自己的编码规则,都会针对不同类型的最小销售单元进行编码,不同企业的编码就难以对接。在招标配送的过程中,流通企业要对每个中标的生产企业的不同类型的最小销售单元进行编码,也会耗费一定的人力物力。

[责任编辑:毛建飞]

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