山西“疫苗门”事件发生后，疫苗冷链配送这个环节成为公众关注的另一个焦点，各地疾控中心负责人纷纷表示，当地疫苗的冷藏保存和配送都是安全的。

　　2003年的那场SARS，给中国的疾控预防体系敲响了警钟，政府对全国的疾控体系进行了全面的升级。中央政府明确提出，要用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。

　　116亿元投向疾控体系建设，各地疾控机构大多旧貌换新颜。目前全国30个省、市、自治区所有的县(区)已基本完成了冷链装备。但问题也随之而来，山西“疫苗门”事件，凸显了问题所在。

　　陈涛安认为，栗文元等人将属于国家的疫苗业务管理、技术保障机构变成私营企业的赢利工具，实现了利益的最大化。

　　事实上，山西省政府副秘书长巨宪华承认，栗文元在负责与北京华卫合作进入山西疫苗市场的问题上，没有经过严格的招投标程序;聘任北京华卫法人代表田建国为省疾控中心生物配送中心主任，违反相关的人事管理规定。

　　“疫苗的招标，一般是由当地的疾控中心来招标，招标之后定了所要配送的地方，疫苗企业通过第三方配送公司，配送到既定的地点，一般不直接配送到所有的接种点。剩下的配送，是由当地来做。”一位疫苗企业的工作人员表示，“企业的配送公司一般都是比较正规的配送公司，比如国药集团等。”

　　“对于疫苗的配送，各地的做法不相同，北京是通过北京市卫生局，疫苗的招标与药品招标是一起的，然后统一进行配送企业招标。”北京市疾控中心工作人员表示。

　　也许是认识到问题的严重性，湖北省疾控中心负责人3月22日表示，为规范管理，避免不良行为，该省今年实行新规，对二类疫苗进行统一招标、统一采购、统一配送、统一管理。

　　问题在于，对二类疫苗“四个统一”的做法，同样是在取消县级疾控中心自主性，此间的寻租空间依然很大。

[责任编辑:毛建飞]