23日，全省深化医药卫生体制改革工作会议在昆明举行。会议深入学习领会中央关于深化医药卫生体制改革的精神，会议提出，要稳步推进各项改革，突出云南特色，勇于探索，彰显亮点，创造经验，力争我省医改不断取得新突破。

　　省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话。他说，深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院从战略全局出发，在新时期、新阶段和新形势下审时度势作出的重大决策，是人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的必然要求，是全面建设小康社会的重要任务，是人民群众的迫切希望，是保增长惠民生的重要举措，事关全民、事关全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　秦光荣指出，这次医改的目标任务，概括起来就是：围绕“一个目标”、完善“四大体系”、建立健全“八个体制机制”。“一个目标”，就是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，形成多元办医格局，使人人享有基本医疗卫生服务。结合云南实际，我省深化医改的目标主要是3条，即：实现全省基本医疗保障全覆盖、医疗卫生事业大发展、医疗服务水平新提高。“四大体系”和“八个体制机制”即改革的基本框架和主要任务，就是要通过完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障4大医药卫生体系，建立健全协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、健全的医药卫生法律制度8个方面的体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转。

　　秦光荣说，按照国家的统一部署和要求，今年和明后两年医改的重点是着力推进5项改革：建立健全基本医疗保障制度，将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围;初步建立国家基本药物制度，减轻群众基本用药费用负担;健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医;切实推进基本公共卫生服务逐步均等化，提高全民健康水平;稳步推进公立医院改革试点，提高医疗服务的质量和水平。

　　秦光荣要求，要切实突出我省医改的特色和亮点，争取在8个方面有所突破、有所创新：一是在贯彻落实国家基本药物制度上实现新突破，尽快在全省基层医疗机构实现统一采购、统一配送和使用基本药物目标。二是在抓好便民就医上实现新突破，要整合相关部门医药卫生服务资源，积极探索建立全省医疗资源共享、就诊、结算“一个网、一个本、一张卡”的服务管理新模式。三是在提高基层医疗机构服务能力和水平上实现新突破，完善政策措施，加强对基层医务人员的培训，吸引优秀人才服务基层;鼓励公立医院退休专家、专业医师到私立医院和社区服务中心继续工作。四是在改革基层医疗机构运行机制上实现新突破，要研究推出基层机构院长公选制、职工聘任制、绩效工资制，开展社区首诊制试点;探索建立双向转诊和委托管理机制。五是在建立合作办医机制上实现新突破，切实把优势医疗资源的服务延伸到基层。六是在形成多元办医格局上实现新突破，做到各类医院一个门槛、一样政策、同等扶持、一视同仁，实现平等待遇。七是在多渠道扩大优质医疗卫生资源上实现新突破，在新起点上高标准加快省级医院建设。八是在充分利用和盘活优势医疗资源上实现新突破，要积极探索公立医院管办分离机制和医药分开的具体途径，扩大医院经营自主权，从根本上解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　秦光荣强调，各地各部门一定要切实按照中央的要求和省委、省政府的部署，以坚决的态度、有效的措施、务实的作风，加强领导，把改革的各项政策措施落到实处，确保深化医改工作有序开展。

　　省委常委、常务副省长罗正富主持会议。省委常委、副省长李江，副省长高峰，省政府秘书长丁绍祥出席会议。省深化医药卫生体制改革领导小组成员单位负责人、各州市政府领导和相关部门负责人、省级医疗机构负责人出席会议。

[责任编辑:毛建飞]