山东潍坊的医药流通行业近日比较热闹。

　　不久前，一位山东潍坊的企业老总把一封由32家医药商业企业联名书写的公开投诉信交到了《医药经济报》记者的手上。该投诉信称，“2010年5月10日下午，山东省近百家与潍坊市各级医院有业务往来的具有合法经营资质的医药商业企业全部被医院告知终止业务，在不知情的情况下所有商业公司被医院单方面终止了尚未执行完的药品配送合同，从而取消了药品配送资格，所有医院被要求只允许与海王一家医药公司配送”。

　　记者立即赶赴山东潍坊采访。在潍坊市卫生局，等待3个小时后，潍坊市卫生局副局长孟庆阳接受了采访，他表示：“会上没有说过指定海王一家配送，会议完全是按照省里的文件精神来传达的，相关文件会在网上公布。”

　　孟庆阳所说的“会议”，指的是潍坊市卫生局在5月7日召开的一次会议(下称“5.7”会议)。记者在潍坊期间采访了几位参与此次会议的院长与下属卫生局局长，他们均称“5.7”会议上口头传达了只许一家企业配送的要求。然而，此次会议并没留下任何文件。而截至记者发稿之时，配送结果仍未有公示。

　　待5月11日潍坊招标截止后，有32家企业之一的代表告诉记者：“所有医院已按照上级要求在5月10号截止日期全部点击了海王进行配送。”对此，投诉信中提到的“海王”也即海王银河医药有限公司方面，有不同的说法：“我市66家参与集中挂网招标的医疗机构中，原来与海王银河签订药房托管或药品集中配送协议的十多家医疗机构绝大部分药品点击了海王银河配送;原来未签集中配送协议的其他医疗机构，也有部分点击由海王配送。”

　　配送只选一家，推大推强?

　　一位接受记者采访的商业公司老总表示，这次配送要求医院只能和海王一家签约，而且没有下发具有行政意义的文件。唯一能了解情况的只有参加“5.7”会议的各地方卫生局局长和市直医院院长。

　　记者到潍坊后，一位不愿意透露姓名的商业公司老总拨打潍坊市卫生局局长的手机求证此事。该局长面对企业的质疑只表示“还是去好好学习文件再说”，随即便挂断了电话。

　　随后，该人士又拨通了参加此次会议的青州市卫生局局长曾宪勇的电话。曾宪勇在电话里表示：“会上就是这么要求的，医院必须和海王一家签合同。说是照顾比较大的企业，以海王为主，别的还可以参加。”当被问及“5.7”会议是否下发文件，曾宪勇表示：“没有文件，只是念了实施办法，办法不能说得很具体。”

　　一些医药公司老总对于只许海王银河一家能获得配送权的做法颇为不满。他们一致认为，海王在市场竞争中未必能占据优势。对于“口头指定一家配送商”一说，海王银河方面则认为很可能是理解上的偏差。

　　“我们从客户那里得知，5月7号的会议是要求医疗机构在配送商选择上要尽量选择有规模、有实力、有强大品种保障配送能力、有良好信誉，并且能够保证药品质量，保证药品及时供应的大型配送商。”海王银河董事长孔宪俊说。

　　据记者了解，关于海王银河能被政府选作推大推强的对象，当地其他企业有诸多猜测。但不能否认的是，海王银河是当地最大的医药商业企业，其销售额超过第二名将近一倍。孔宪俊给出了一些详细的数据——2009年，海王银河的销售额达到了40.86亿元，合并纳税近5千万元。

　　“自2009年到现在，我们的现金流在山东省医药商业公司中是最好的，给供应商的货款全部都按时付款。”孔宪俊强调说。据他介绍，山东医药商业目前整体情况主要是多小散乱的状况，在新医改、山东省挂网招标采购的环境下，医药工业厂家将更多的品种配送授权给了有规模、有网络、有客户资源的区域性医药物流龙头企业。

　　企业期待公平竞争，转型需要时间

　　来自潍坊妇幼保健院的高院长在和记者聊天时提出了自己的看法，他认为配送的选择应该是这样：“规模大的医院可以选择4～5家进行配送，规模小的医院可以选择2～3家进行配送。”另一家医院的王院长也持相同的观点：“由几家配送的做法才会比较合理，要有竞争，才会提高服务质量，才能降低药品价格，不能没有竞争的权利。”

　　记者在5月9日采访山东潍坊顺通医药有限公司董事长赵福刚的时候，他也表达了同样的观点：“各个医药公司都陆续收到配送权被撤销的通知。我觉得没有市场竞争是不合理的，再说配送这个事不是一家、两家企业就能做好。”

　　山东国青医药有限公司董事长刘兰奇接着赵福刚的话说：“如果只有海王一家配送，它就能控制上下游的价格，它找药企要几个点，药企就得给多少，如果它配送的效率不行，医院也没办法，这样的垄断对药企和医院都不利。”

　　但在孔宪俊看来，医药商业竞争力的较量已经升级。

　　“在省级挂网招标之下，药品配送企业竞争的是服务，不再是价格。这种服务不仅包括目前的传统服务项目，而且涵盖了信息、药事、管理等方面。一些企业还把价格作为主要手段，这已经是不合时宜了。当前及今后的医疗市场，核心竞争力就在于企业有没有增值服务的能力。只要企业拥有这种能力，医疗机构就会选择你，企业如果没有这种能力，就会被淘汰。”孔宪俊说。

　　其实，一些实力不如海王的当地医药商业企业就已经做好了转型的准备。销售额高达10亿元以上的山东康惠医药有限公司总经理武洲告诉记者：“我已经开了一个房地产公司和一个农业公司，未来还计划在别的领域投资，和其他领域对比，医药商业的利润太低了。”

　　但同时，如此突然的政策也令一些企业措手不及。赵福刚无奈地表示：“潍坊的配送招标牵扯到10万员工的生活，突然发生这样的事，企业职工无法安排再就业，下岗职工的生活没有保障，这也让企业感到措手不及，在没有思想准备的情况下，撤退和转型都来不及。”

　　对于目前充斥的反对之声，孔宪俊如是说：“医药市场是大家的市场，市场需求也是多样性的，一个山东海王不可能包打天下，我们会对现有的模式不断完善与提升，也会与全省、全国的同行积极交流、相互学习、相互借鉴，共同提高。”

　　在记者发稿前，商务部市场秩序司副司长温再兴打电话告诉记者：“商务部一贯反对采取行政命令的手段来指导配送招标，应该鼓励市场公平竞争，对于潍坊出现的问题，商务部也会向上级反映此事。”

[责任编辑:毛建飞]