<p>　　长沙，连续两年的&ldquo;中国最具幸福感城市&rdquo;。老百姓很实在，什么是幸福感?城乡学生伢，免了学杂费;退休老工人，涨了养老金;低保无房户，搬进新房子;农村老年人，领上&ldquo;退休金&rdquo;;腰里钱袋子，渐渐鼓起来&hellip;&hellip;民生问题大于天，一枝一叶总关情。</p> <p>　　民生为本，民生为重，民生为先。过去五年，教育、卫生、劳动和社会保障用一串闪耀着民生之光的数字记录长沙市民的幸福生活，也展现出长沙民生工程从解决温饱的初级阶段，上升到关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数的新境界。</p> <p>　　【教育】 给孩子舒适安全的校园</p> <p>　　民生数字</p> <p>　　全市财政性教育投入总量达218亿元，其中2009年财政性教育投入总量达到51亿元，比2005年增加33亿元，增长183%。</p> <p>　　义务教育阶段学生实现&ldquo;一费制&rdquo;全免入学，投入免补资金11.87亿元，受惠学生达443万人次。</p> <p>　　长沙职业教育基地投资14亿余元，在校生规模2.8万人。</p> <p>　　每天站在楼上，目送儿子横过马路，走进育才二小的崭新校园，家住芙蓉区扬帆社区的李女士欣慰地说，上半年还在为儿子的读书问题发愁，没想到下半年，修建一新的新学校完全取代了以前高岭小学破旧的校园，让儿子能在家门口读好学校了。今秋，育才二小招了19个班，规划将扩至30个班，附近更多居民能享受最优质的教育资源。</p> <p>　　育才二小的巨大变迁，是&ldquo;十一五&rdquo;期间，长沙市委、市政府将&ldquo;建设教育强市、推动创业富民&rdquo;重大战略部署付诸现实的一个缩影。</p> <p>　　过去五年里，对育才二小这种地处城乡结合部、校舍老化的学校，进行搬迁或完善基础设施，扩充学校生源容量，是长沙市教育工作的一个重点。2005年至今，全市累计投入经费29.5亿元，扩征校园面积3808亩，新建或改扩建校舍面积138.5万平方米，新增学位86548个。到今年底，全市义务教育合格学校比例将达到85%。</p> <p>　　长沙市连续五年安排一个教育专题，作为政府为民办实事项目。先后实施农村中小学危房改造工程、&ldquo;三改&rdquo;(改水、改厨、改厕)工程、中小学校舍安全工程、农村初中建设改造工程、教育信息化建设工程、实验教学普及工程等，全市中小学办学条件得到了全面改善。</p> <p>　　2009年北雅中学的落成，解了王女士的择校难题：&ldquo;女儿马上要进初中，为了进好学校，我都做好了搬家的准备。现在开福区政府与百年名校雅礼中学合作的北雅中学就开在家附近，女儿上学有着落了。&rdquo;</p> <p>　　长沙市教育局局长彭新表示，扩张优质资源达到高位均衡，是长沙市降温择校热的举措之一。&ldquo;十一五&rdquo;期间，通过名校资源注入等方式，长沙市新建了一批优质公办初中，如北雅中学、长郡双语学校、长郡芙蓉学校、师大附中博才实验学校、师大附中星城实验中学，令更多市民可以享受到优质教育资源。积极探索多种形式办学，如通过对口支援等形式，大力推进实施名校带动战略，有效扩充了优质教育资源，缓解了学生的&ldquo;择校难题&rdquo;，促进了义务教育均衡发展。</p> <p>　　目前，长沙市内五区的优质小学教育资源比较丰富，各个区在近几年的发展中相继形成了以一个或数个优质小学为龙头，带动区域小学发展的格局。例如雨花区名校砂子塘小学和枫树山小学分别形成一校四址和一校三址的格局，芙蓉区实行&ldquo;名校带动&rdquo;战略，&ldquo;五朵金花&rdquo;大同小学、燕山小学、育才小学、育英小学、火星小学均已孵化一所分校。</p> <p>　　近几年，长沙还严格实行公办学校小学就近入学、初中微机派位、高中指标生到校招生制度，从根本上扭转优质生源集中到优质学校的局面。长沙市包括进城务工人员子女在内的义务教育阶段学生，全部实现&ldquo;一费制&rdquo;全免入学。过去五年，长沙市累计投入免补经费11.87亿元，受惠学生达443万人次。</p> <p>　　占地1000多亩，投资达14亿元，如此大规模的&ldquo;职教城&rdquo;，彻底改善了长沙市中职学校&ldquo;分布散、规模小、效益低&rdquo;的状况。职教基地以高职为龙头，中职为主体，各院校间相关专业都进行整合，划分为相对独立的6个专业学区。在职教资源的整合过程中，突出主体开放性、资源共享性、功能多样性和主干专业的个体性。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯花了一整天时间参观职教基地后感叹，长沙职教基地的规模在全国不是最大的，但专业整合、资源共享的思路是最好的。</p> <p>　　【卫生】 15分钟服务圈，家门口看病不再难</p> <p>　　民生数字</p> <p>　　已有47个社区卫生服务中心和152个社区卫生服务站，使社区卫生服务机构覆盖百分之百的社区，基本构建15分钟的社区卫生服务圈。</p> <p>　　完成中央及省级投资建制乡镇卫生院建设项目137个，乡镇卫生院的病床增加2000张。</p> <p>　　新型农村合作医疗在各区县全面铺开，参合筹资标准已由试点时年人均40元提高到140元以上，189.3万人次得到补偿，共补偿医疗费用88950.9万元。</p> <p>　　望月湖社区的李达人老人能明显感觉到，长沙除了大医院越来越多，家门口的社区卫生服务中心也越来越完善。从最开始的普通门诊，到最近新添康复治疗住院服务，社区卫生服务中心的各种医疗设备也逐步增加。</p> <p>　　让老百姓家门口看病不再难早已成为长沙卫生事业规划的重点。&ldquo;十一五&rdquo;期间，长沙统一规划建设了47个社区卫生服务中心和152个社区卫生服务站，使社区卫生服务机构覆盖百分之百的社区，基本构建了&ldquo;15分钟社区医疗卫生服务圈&rdquo;，并全部纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构。</p> <p>　　5年来，社区卫生服务功能也不断增强。所有社区卫生服务机构均全面无偿开展慢性病管理、儿童预防接种、妇幼保健等15项公共卫生服务，积极推广10余项适宜技术服务。已形成城市社区卫生服务机构为主体，二、三级医院为指导，其他医疗机构为补充的较为完善的城市社区卫生服务体系。</p> <p>　　此外，市本级完成卫生基本建设项目16个，总投资额4.6亿余元，建筑面积14.8万平方米。先后新建了市中医院(市第八医院)本部一期工程、市第一医院医技综合楼、市三医院医技外科大楼等。</p> <p>　　曾饱受尿毒症困扰的长沙县村民杨昂因加入农村合作医疗，自她住院以来，该县农村合作医疗为其报销补偿13274元，加上爱心助医救助5次共计3.7万元，杨昂共得到新农合带来的实惠5万余元。</p> <p>　　全市新型农村合作医疗自2006年全市各区县全面铺开以来，参合筹资标准已由试点时年人均40元提高到140元以上，参合率连续几年稳定在95%以上，个人年度补偿最高额达6万元。</p> <p>　　在去年望城县、芙蓉区门诊统筹试点基础上，2010年全市各区县(市)已全面开展门诊统筹试点。乡镇卫生院、县级医院已实行住院费用补偿即付即补，市级定点医院即付即补工作2010年全部实施。</p> <p>　　数据显示，新农合工作实施以来，全市已有189.3万人次得到补偿，共补偿医疗费用88950.9万元，有效减轻了农民群众的医疗费用负担。</p>

[责任编辑:钟林华]