<p>　　&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制实施4年来，越来越多企业参与到打假网络中</p> <p>　　严厉打击制售假劣药品的犯罪行为、维护守法企业的合法利益、营造规范有序的市场环境，是监管部门的工作目标。与此同时，为了维护自身权益，很多品牌企业也投入较大精力打击假冒品牌的假药。这两种打假力量如果联手，将使打假更有针对性、效率更高。</p> <p>　　据记者了解，江苏省食品药品监督管理局开展的政企联手&ldquo;打假保名牌&rdquo;工作机制实施4年来，取得了良好的效果，吸引了越来越多的企业参与到打假网络中来。不但如此，这个打假网络还与药监、公安、检察院、法院4方联席会议制度成功对接，并将联防协作的范围扩大到周边7个省市，形成了一张大而密的打假网络。</p> <p>　　参与企业从15家到近50家</p> <p>　　据悉，&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制于2006年8月正式建立，如今已走过4个年头。江苏省食品药品监督管理局副局长朱勤虎介绍说，据不完全统计，开展&ldquo;打假保名牌&rdquo;工作4年多来，全省共查办假冒知名品牌药品案件2100余件，涉及假冒药品9000余种次、74万瓶(盒、支)，案值达4300万元。其中，案值超过1000万元的大案要案就有两起：2009年，徐州市、睢宁县两级食品药品监管部门查办的&ldquo;6&middot;8&rdquo;邮售&ldquo;复方川羚定喘胶囊&rdquo;等假药案，涉及假药品种达60余种，总计超过100万瓶，货值超过1000万元。大丰市食品药品监管局查办的&ldquo;7&middot;2&rdquo;特大网络销售假冒名牌药品案，假药流向全国23个省份，涉及假冒&ldquo;洛汀新&rdquo;、&ldquo;倍他乐克&rdquo;等知名品牌药品36种，货值超过1000万元。</p> <p>　　在市场竞争日趋激烈的今天，品牌是企业长期、大量的人力、财力、物力、智慧投入的结晶，已成为企业亮相市场的&ldquo;名片&rdquo;。正是瞄准了市场对名牌药品的欢迎，一些不法分子为了更容易谋取暴利，专门生产销售假冒名牌药品。这种行为不但扰乱市场秩序、损害正规品牌厂家的利益，损害患者的用药安全，也对医药产业的健康发展、对我国的国际声誉造成恶劣影响。</p> <p>　　很多深受其害的名牌企业为了维护品牌声誉和合法权益，组建了专门的打假队伍，投入不菲的资源进行打假。但一个企业的力量毕竟有限，如果配合政府监管部门，无疑将大大提高打假的效率。以前，一些企业对于打假心存疑虑，担心打假曝光会对自己的正规产品和品牌产生负面影响。这几年看到政府打假的决心和成果，逐渐打消疑虑，积极主动配合政府开展打假工作。朱勤虎介绍说：如今，加入江苏省政企合作打假网络的知名品牌药品生产企业已由最初的15家发展到近50家，既有江苏省内的，也有外省的;既有国有、民营企业，也有外资企业。</p> <p>　　企业越来越主动</p> <p>　　正是因为看到政企联手打假效果显著，信任政府，企业在报告假药线索、提供打假技术支持等方面越来越积极主动。朱勤虎举了一个例子：药品快检车上配置的远红外检测仪能够不破坏样品而对药品进行快速检验。江苏省在2007年购置了4台快检车，分发到省食品药品检验所和3个市局。针对快检车数据库中原有模块尚不完善，漏检、错检率较高的问题，阿斯利康、扬子江药业等大型药品生产企业积极与监管部门配合，共同研发了品牌药品专用模块，能准确筛查同品种、不同生产企业的药品，收到了很好的效果。</p> <p>　　为配合政企打假工作机制，不少企业在内部建立了配合机制。扬子江药业的负责人介绍了他们在这方面的一些做法：积极主动加强与药监部门的沟通，告知相关药品的外观特征，方便监管人员在进行市场检查时及时发现问题，全力配合监管部门进行假药鉴定。江苏正大天晴则指定专门联络人和部门负责联系药监部门、公安部门，做好打假的技术支持工作。</p> <p>　　动员所有力量</p> <p>　　正如云南白药集团股份有限公司一位负责人所说：光靠执法部门和单个企业打假，不仅效果不是很好，而且成本很高，只有各个制药企业联合起来，整合各种资源，在药监、公安等执法部门的领导下开展联合打假，才会取得更好的打假成果和社会效应。这正是监管部门推动建立政企打假协作机制的初衷。</p> <p>　　2007年11月，江苏省药监局利用省食品药品监管局、省公安厅、省检察院、省高级法院联合召开打击涉药犯罪行为联席会议的机会，介绍了政企联手&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制，得到其他几个部门的响应，由此实现了四方联席会议制度与&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制的成功对接，为依法严厉打击涉药犯罪行为、保护知名品牌企业合法权益提供了坚实的司法保障。</p> <p>　　近年来，制假售假犯罪行为利用互联网和快递、邮购等渠道，呈现跨省、跨区域的特点。针对这一新特点，江苏省加强与兄弟省市的协调配合，与华东六省一市和河南省组成了&ldquo;7+1&rdquo;药品监督稽查联防协作机制。朱勤虎表示，在&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制中，江苏省要求各市县要加强协作，加大对跨地区案件的查办力度。同时，充分发挥&ldquo;7+1&rdquo;八省市药品监督稽查联防协作机制作用，积极争取国家食品药品监管局的支持，着力加强对跨省区制假售假案件的查办工作，尽最大努力打掉制假窝点、摧毁销售网络，务必做到追根溯源、除恶务尽，决不给不法分子以苟延残喘、卷土重来的机会。</p> <p>　　你四面出击，我联手应对</p> <p>　　在近年来查办的制假售假案件中，监管部门发现，造假分子往往盯着多个品种、多个品牌造假。如在查处假冒&ldquo;名正胶囊&rdquo;案件中，就发现同时有假冒江苏正大天晴药业股份有限公司等多家公司的阿德福韦酯胶囊;在查处假冒&ldquo;易瑞沙&rdquo;案件中，还带出了不少假冒诺华公司、罗氏公司的抗癌药品;假冒的云南白药膏也经常与假冒的奇正藏药膏药一起发现等等。既然制假售假者是&ldquo;四面出击&rdquo;，企业自然也需要&ldquo;联手应对&rdquo;。无疑，企业之间保持经常性的打假信息沟通非常必要，藉此不但可以发现更多假药线索、掌握更全面的假冒产品信息，也可以节约打假成本、提高打假效率。</p> <p>　　朱勤虎说，食品药品监管部门鼓励和支持相关企业构建多种形式的&ldquo;打假同盟&rdquo;，鼓励和支持企业相互之间加强协作、联合打假，并将在政策、信息、技术等方面给予积极的指导和帮助。</p> <p>　　针对国务院部署的从今年10月到明年3月在全国范围内集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，国家食品药品监督管理局召开了全系统电视电话会议，部署贯彻落实行动方案。江苏省将今年的&ldquo;打假保名牌&rdquo;工作和贯彻落实国务院、国家局部署的专项行动有机结合起来，于近日召开了第四届整顿规范药品市场秩序保护药品知名品牌工作联席会议。会上，朱勤虎表示要邀请知识产权、工商等部门参与到&ldquo;打假保名牌&rdquo;机制中来，积极探索有效的合作形式和合作载体，把打击假冒伪劣药品和保护药品知识产权、药品商标等有机结合起来，形成相关领域&ldquo;一体化打假、一体化保护&rdquo;的工作格局。</p>

[责任编辑:蒋怡]