<p>　　17日上午，在安徽省人大常委会全体会议室内，备受关注的由省人大常委会举行的首次专题询问正式举行。此次专题询问针对老百姓最为关心的医药卫生体制改革开展，共有9名省人大常委会组成人员发问，省发改委、省人社厅、省物价局、省编办、省财政厅、省食品药品监督管理局、省卫生厅等7个部门主要负责人参加了上午的询问。专题询问采取一问一答的形式，由省人大常委会组成人员发问，主持人指定相关部门负责人来回答。</p> <p><strong>　　明年将特招大学生到基层去</strong></p> <p>　　医药卫生体制改革涉及到人事制度改革问题，现在32个试点市县区改革后，出现了一些编制空缺的情况，现在开始在全省范围内推进改革，周杰委员提出，下一步如何建立完善的机制来解决这一问题，充实基层一线的医护人员队伍?</p> <p>　　对于这个问题，省编办主任罗昌平表示，基层卫生机构空编的问题确实存在，有些地方是为了适应今后的发展，有意识地预留的编制，为了今后招聘更多高水平的工作人员。省人社厅副厅长刘志祥也指出，在全省76个县实施改革后，估计将出现3000个左右的空编。</p> <p>　　如何解决这一问题?罗昌平表示，下一步将对乡镇卫生院的运行进行评估分析，更加精确地核定人员编制，找出带有规律性的东西来。目前一些地区确实存在人员不合理的情况，比如一些发达的乡镇，外来务工人员很多，甚至超过了当地的人口;还有的乡镇服务半径过大，这些都需要加以考虑，以保障居民都能享受到均等的医疗服务。准备在3-5年时间左右，核定调整一次编制，但各地可根据实际做出微调。下一步将继续提高基层卫生机构人员编制规范化管理水平，拟制订乡镇卫生机构人员编制管理办法，争取在此基础上制订标准，以保证基层卫生人员的利益。</p> <p>　　对于基层卫生机构人员不足的问题，刘志祥表示，打算在明年大学生毕业之际，进行一次特招活动，招聘一大批专业人员，充实到基层卫生机构去，同时为了留住这些大学生，将会出台一系列的优惠保障措施。</p> <p><strong>　　医疗事故赔偿有专门基金</strong></p> <p>　　尽管大家都不愿意看到医疗事故，但出现意外事故却是无法完全避免的。周杰委员就此提出，基层卫生机构一旦出现医疗事故，该如何对患者做到有效的赔偿?</p> <p>　　对于这一问题，省财政厅厅长陈先森指出，医药卫生体制改革后，将实施补偿机制。将对卫生机构核定收入、支出和绩效。基层卫生机构的收入主要来源于基本医疗服务收入、基本公共服务收入。支出主要就是人员经费与业务经费，人员经费主要就是人员待遇，参照当地事业单位来制订;而业务经费主要是根据服务的数量、质量来核定业务经费，对基建、设备采购也将据此进行核定。</p> <p>　　对于医疗事故赔偿问题，陈先森指出在制订医疗机构的业务收入时，就已经考虑到这个问题，按照医疗机构业务收入的1%来提取专项基金，一旦出现医疗事故可以及时赔付。</p> <p>　<strong>　民营医院要加强监管</strong></p> <p>　　王可侠委员提出，下一步将如何鼓励社会资本参与，多元化办医?如何防止采购药品价格虚高?</p> <p>　　&ldquo;鼓励非公医疗机构的发展，有三大好处，有利于增加医疗资源服务供给，与公立医院展开竞争，有助于管办分离发展。&rdquo;省发改委主任沈卫国介绍。据介绍，目前我省正在编制医疗卫生&ldquo;十二五&rdquo;规划，将对医疗资源进行普查。&ldquo;一个地区现有的医疗资源有多少?还有哪些需要发展补充?&rdquo; 沈卫国说，下一步将放宽门槛，推动鼓励安徽省民办医疗机构发展。</p> <p>　　&ldquo;民营医院要发展，同时也要加强监管。&rdquo;省卫生厅厅长高开焰介绍，前段时间，部分民营医院打着&ldquo;普查&rdquo;的旗号，欺骗老百姓。政府要大力发展民营医疗机构，保障不同层次的医疗，鼓励发展高水平的专科医院，而不是作坊式。&ldquo;民营医院在资格准入，学术交流，购买服务等政策都是一样的。&rdquo; 高开焰说。</p> <p><strong>　　使药品价格回归合理</strong></p> <p>　　我省乡村两级，实行基本药物零差率销售，一共278种，非基本药物不许销售。&ldquo;但县级以上的医院，还存在此现象。&rdquo; 沈卫国介绍，今后进行制度上的改革，使价格回归合理。</p> <p>　　&ldquo;解决药价需要的重点是如何找到平衡点，如何使药价与价值接近。&rdquo;省物价局副局长王启康说，进一步加强价格管理，加强价格调查，去生产企业进行动态管理，如果采购价高于定价，将及时调整。</p> <p><strong>　　一旦发现转院费坚决查处</strong></p> <p>　　马亚杰委员提出，如何确保采购到质优价廉的好药?改革后乡村医院增加用药量，增加了药事服务费，群众也没有少掏腰包，如何解决?一些乡村医院，转院就要送红包，该问题如何处理?</p> <p>　　我省的招标采购模式，减低了药品价格，药品比国家指导价平均降低52.8%。由于降低了药品的成本，医疗费用也大量降低，惠及了百姓。&ldquo;我们在防止腐败方面也做好工作，做好为厂家的服务。&rdquo; 高开焰介绍，实行基础药品零差率销售改革后，也发现有的药品比市场价高。</p> <p>　　&ldquo;主要原因是由于药品的生产企业不同，成本和管理费用不同;其次药品的有效期不同，再次以前有的卫生机构自行买药，没有配送费用，但我们也不排除少数药品还有价格水分。&rdquo; 高开焰说。</p> <p>　　&ldquo;药品质量方面，我们对我省中标的药品实行全品种抽检，对6900批次的药物抽检中，药品总体是稳定的。&rdquo; 高开焰介绍。</p> <p>　　&ldquo;药事服务费情况在我省不存在，我们加强对基层的监督检查，群众发现可以及时举报。&rdquo; 高开焰表示。</p> <p>　　对于乡镇卫生院医生收取&ldquo;转院费&rdquo;的问题，高开焰表示，&ldquo;我们一旦发现有这样的情况，将严肃查处，绝不姑息。&rdquo;</p> <p><strong>　　延伸阅读</strong></p> <p>　　全国人大常委会委员长吴邦国在今年初的常委会工作报告中，明确提出要开展专题询问。国内其他一些省市人大常委会参照全国人大常委会的做法，也已开展这项工作，取得了良好的成效。这次的专题询问，在安徽省还是第一次。</p> <p>　　</p> <center><img height="1" alt="" width="1" src="http://www.hf365.com/ent/images/0.gif" /></center>

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