2012-09-13 来源：法制日报（转）
加强社会信用体系建设，是一项关系全局、牵头全社会的系统工程，但在众多工作中，诚信法治建设具有最基础、最关键的作用。党的十六届三中全会提出，要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。加强诚信法治建设是社会信用体系得以有效运行的重要基础、是社会信用体系建设的重要保障。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，最有效、最基础的措施是健全守信激励和失信惩戒机制，而这又必须以社会成员的信用记录为前提。而无论是信用记录的建立、还是使用，都有赖于信用标准体系和法律法规体系作基础。只有加强诚信法治建设，才能真正建立起有效的守信激励和失信惩戒机制。国内外经验充分表明：加强诚信法治建设是社会信用体系建设的重要环节。
依法加快做好《社会信用体系建设规划纲要(2013—2020)》的编制工作。规划的编制必须充分贯彻法治精神，为我国社会信用体系建设提供有效的政策指导。
依法加快建立健全覆盖全社会的征信系统。建立健全覆盖全社会的征信系统是我国社会信用体系得以有效运行的重要基础。必须加快征信立法，依法推动各地区、各部门以失信记录为重点，加快形成统一的地方信用信息平台和部门信用信息系统。在此基础上，按照“联建共享”原则，建立覆盖全社会的征信系统。
依法加快建立健全守信激励和失信惩戒机制。守信激励和失信惩戒机制是直接作用于每一个社会主体信用行为的最有效的制度安排，是社会信用体系运行机制中的核心机制。要加快建立与守信激励和失信惩戒机制建设相关的政策法规体系，使守信者得到褒扬，使失信者受到惩戒。
依法加快建设社会信用服务体系。信用服务市场是推动社会信用体系运行的内在动力，信用服务体系是社会信用体系的重要组成部分。要加快制定信用服务市场管理法规与制度，建立从业人员的信用记录并加以规范管理，促进各类社会信用服务机构规范运作与发展，加快建立健全社会信用服务体系。
依法加快信用示范试点建设。加快信用示范试点建设是有效推进社会信用体系建设的重要措施。要依法推动诚信法治建设示范试点、行业信用建设示范试点、地方信用建设示范试点、信用城市建设示范试点以及区域信用合作示范试点广泛开展，为我国社会信用体系建设积累经验、提供借鉴，并带动全国形成社会信用体系建设的良好氛围。
依法加快重点领域信用建设。当前，食品药品安全、工程建设、电子商务、股权投资、融资担保等领域的诚信缺失问题较为突出，一些失信行为严重存在，人民群众反映强烈。对这些关系到人民群众日常生活和切身利益的重点领域，要率先加强信用建设。通过加快立法，加强执法，健全守信激励和失信惩戒机制，切实改善重点领域的信用状况。
[责任编辑:李军]
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